據報道，隨著美國總統特朗普尋求推進美國移民制度改革，美國EB-5投資移民項目也將要迎來審核。美國每年發放1萬個美國投資移民EB-5簽證，根據美國國務院的數據，2015年超過80%的美國EB-5簽證發放給了中國投資者。現行美國投資移民EB-5區域中心法案經過多次延期，現在的到期日是2017年4月28日。

一、美國EB-5投資移民項目介紹

美國EB-5投資移民項目始于1990年，旨在通過吸引海外投資者的直接投資來刺激美國經濟增長并創造就業機會。外國移民申請人在美國投資創設有利于美國經濟的商業性企業，并創造10個全職工作崗位，即可獲發兩年期的美國有條件移民簽證。兩年屆滿前90天，若美國移民投資者的投資行為仍存在，可申請“條件移除”，成為美國永久居民。美國EB-5投資移民項目的較低投資門檻為100萬美元，如果投資標的位于目標就業區(Targeted Employment Area)，則投資門檻可降至50萬美元。

據美國商務部于今年1月份發表的首份美國投資移民官方報告，即“EB-5對經濟影響與就業創造評估報告”(Estimating the Investment and Job Creation Impact of the EB-5 Program)指出，2012-2013會計年度中，美國共有134個區域中心的2萬644位美國EB-5投資者，為美國帶來總值164億元的投資，創造了16萬9759個就業機會。

二、美國EB-5投資移民項目修改提案

美國國會將于2017年4月28日EB-5法案到期前對該項目進行重新審核，擬議中的修改包括提高投資門檻，“目標就業區”的范圍將由國土安全部來確定，而不再由各州確定，并將加強監管以防止該項目被濫用。美國參議院一些議員甚至呼吁取消該項目。

今年1月底，美國國土安全部公布一項EB-5投資項目的修改提案，擬將美國EB-5項目的投資門檻由100萬美元提高至180萬美元，目標就業區的投資門檻由50萬美元提高至135萬美元。新政一旦正式實施，不僅會增加投資金額，并且還會增加還款的不確定性。

美國投資移民近年來在中國的熱度有增無減，申請人數持續增加，以期趕在較低投資額上漲獲得移民美國的機會。據洲際移民顧問介紹，根據2017年4月的美國移民排期表，中國大陸出生的美國EB-5簽證申請人，移民排期前進三周至2014年5月22日。按照目前的排期進展，意味著投資者可能需要等待四五年，才有望移民美國。此外，特朗普上任后美國移民政策面臨改革，情況尚不明朗，則讓業界對美國EB-5投資移民發展態勢看法轉趨保守。

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