為深入貫徹落實黨的二十大精神,持續深化建設工程企業資質“放管服”改革,12月19日,我廳聯合省交通廳印發了《深化建設工程企業資質管理改革促進建筑業高質量發展的十條措施》?!洞胧肪劢菇鉀Q我省建筑業資質“高等級資質少、結構類別不優、行業壁壘堅固、競爭力不強”等突出問題,堅持質的有效提升和量的合理增長,注重“放”,激發市場主體活力,推動企業做強做優做大,提升企業核心競爭力;通過“管”和“服”,引導行業規范、健康發展?!洞胧返某雠_為建筑企業帶來了一場“及時雨”,給建筑市場打了一劑“強心針”,是實現我省建筑業高質量發展的又一硬核舉措?!洞胧分饕獌热萑缦?
一、實施“綜合”、“特級”企業培育工程。從省內有意愿且基本符合綜合資質申請條件的工程設計甲級企業和有意愿且基本符合特級資質申請條件的施工總承包一級企業中選取若干企業作為“綜合”、“特級”培育企業。建立設計綜合企業、施工總承包特級企業和“綜合”、“特級”培育企業的廳級領導聯點機制。
二、推行相近資質互通互認。企業申請公路工程或市政公用工程總承包資質的,市政道路(橋梁、隧道)業績與公路工程業績互認。
三、支持特級企業在湘設子公司。近三年在湘承攬工程合同額達到3億元以上的施工總承包特級企業在湘設立全資子公司的,該全資子公司可直接申請省級權限內相應最高等級資質。
四、支持總承包企業取得專業承包資質。符合條件的具有建筑工程(市政公用工程、公路工程)施工總承包特級、一級資質且近三年相應類別增值稅均達到1000萬元以上的企業,可按告知承諾制申請該類別省級權限內相應最高等級專業承包資質。
五、放寬資質申請起步級別限制。滿足相應資質標準要求的企業可按新申請或增項方式直接申請施工總承包、專業承包二級資質。
六、支持施工和設計企業相向申請資質。工程設計甲級企業申請相應類別施工總承包二級資質和施工總承包一級企業申請相應類別工程設計乙級資質的,工程總承包項目可作為申請業績。工程總承包項目中的專業技術人員工作經歷可計入設計或施工工作年限。
七、完善工程業績認定方式。統籌開展線上線下業績核查,充分利用行業服務平臺核查業績,平臺無法查詢的業績或技術指標納入線下核查。優化線下核查方式,招投標、稅務等官方網站可核查真實性的,不再發函核查。鼓勵建筑業企業創建高品質綠色建造項目。境外工程經駐外使領館商務部門出具真實性證明后,可作為申請資質代表工程業績。
八、加強人員真實性核驗。開發人臉識別功能,實現人證合一。企業可聘用已辦理退休手續但不超過65歲的注冊建造師用于申請資質,退休人員不超過注冊人員總數的三分之一,企業提供聘用合同、退休證明和工資銀行流水證明材料。
九、加強資質變更管理。企業申請更名或變更法定代表人的,注冊人員應當達到該類別最低等級資質標準要求。企業申請資質重組、合并、分立的,人員應達到該類別最低等級資質標準要求。企業通過支持政策取得的各類資質不得重組、合并、分立,也不能變更至省外。
十、優化資質審批服務。優化資質審批系統,推動企業資質審批事項線上辦理,推行企業資質“電子證照”,實現企業資質審批“一網通辦”。加快推進人員身份、學歷、社保、營業執照、執業注冊等數據實現系統共享,逐步推行智慧審批。